Генералитет
Генералите́т, фина́нсовый о́круг — (фр. généralité) — главное подразделение регионального управления финансами во Франции в XVI—XVIII веках[1].
Содержание
История
На протяжении веков территориальное управление во Франции было весьма запутанным: существовало деление страны на диоцезы и одновременно с ним — на бальяжи и сенешальства. Таким образом, практически единственной чёткой и однозначной формой территориального управления оставалась самая мелкая административная единица — приход. Всё это приводило к неэффективности финансового администрирования с одной стороны и к злоупотреблениям с другой. Для исправления ситуации, в правление Иоанна Доброго (1350 — 1364) Генеральными штатами учреждается должность финансового генерала, ответственного за налоги и сборы. Аппарат финансового генерала называется генералитетом.
Согласно эдикта 1542 года, генералитеты подчиняются генеральному сборщику, а их задачей является сбор прямых и непрямых налогов, включая налоги с недвижимости, талью, косвенные налоги и соляной сбор.
В XV веке для оперативного управления сбором налогов на местах, создаются провинциальные генералитеты. Первоначально их 4: в Руане (с 1357), Монпелье (с 1377), Париже (с 1436) и Туре (с 1452). В 1532 году из турского генералитета выделяется пятое, расположенное в Гиене.
7 декабря 1542 года эдиктом Франциска I страна делится на 16 генералитетов. С 1552 года официальное наименование должности руководителя генералитета звучит так: «казначей Франции и финансовый генерал». В 1577 году штат каждого из генералитетов состоит из двух председателей, восьми офицеров и некоторого количества исполнительных агентов. Зачастую, председатели исполняют обязанности по очереди — год через год.
Постепенно, однако, в XVII и особенно — в XVIII веке роль генералитетов снижается, а многие их полномочия переходят к интендантствам (см. ниже). Тем не менее, в разговорном языке XVIII века слова генералитет и интендантство выступают как синонимы.
Генералитеты были окончательно упразднены во время Великой французской революции 1789 года.
Выборы
В состав каждого из генералитетов входило обычно несколько административно-территориальных единиц, каждая из которых могла иметь совершенно отличный от соседней тип налогообложения. Поэтому, для осуществления своей функции, генералитеты разделялись на несколько частей по привычным границам, обычно — диоцезу. В провинциях со штатами, в которых сохранялись местные выборные органы, именно они обязаны были способствовать осуществлению генералитетами их фискальных функций.
В других же провинциях, где выборных ассамблей не существовало, сбор налогов мог представлять серьёзные затруднения. Поэтому, около 1380 года в других провинциях была внедрена система, при который выбираемый из числа местных жителей человек отвечал перед генералитетом за своевременную уплату сборов и тальи. В 1452 года уже используется непосредственно слово выборы, а сами такие провинции начинают называться провинциями с выборами.
В 1578 году создаётся система выборных судей, призванных разрешать налоговые споры под контролем Суда по сборам. Количество провинций с выборами растёт: если в начале XVI века число выборных должностей составляло 92, то уже в 1597 году таких должностей 146. Одновременно с этим ликвидируются многие провинциальные штаты. При этом, размеры избирательных округов существенно различаются: так в Пуатье он состоит из 720 приходов, а в Бофоре (Шампань) — лишь из 17.
С XVI века многие генералитеты занимаются лишь контролем за выборными.
Соляная монополия
От генералитетов — к интендантствам
Список генералитетов-интендантств
Библиография
- Anne Zink. Pays ou circonscriptions. Les collectivités territoriales de la France du Sud-Ouest sous l'Ancien Régime, Publications de la Sorbonne, Paris, 2000. ISBN 2-85944-389-4, p. 377 [books.google.fr/books?id=DmIi1dn25eMC фрагменты]
- [www.histoirepassion.eu/spip.php?article1363 Encyclopédie de Diderot & d'Alembert, 1784. Les généralités]
Напишите отзыв о статье "Генералитет"
Примечания
- ↑ Пьер Шоню. Цивилизация классической Европы. Москва, АСТ—Екатеринбург, У-Фактория, 2008. ISBN 978-5-9713-9275-0, 978-5-9757-0394-1
Отрывок, характеризующий Генералитет
Так же, как трудно объяснить, для чего, куда спешат муравьи из раскиданной кочки, одни прочь из кочки, таща соринки, яйца и мертвые тела, другие назад в кочку – для чего они сталкиваются, догоняют друг друга, дерутся, – так же трудно было бы объяснить причины, заставлявшие русских людей после выхода французов толпиться в том месте, которое прежде называлось Москвою. Но так же, как, глядя на рассыпанных вокруг разоренной кочки муравьев, несмотря на полное уничтожение кочки, видно по цепкости, энергии, по бесчисленности копышущихся насекомых, что разорено все, кроме чего то неразрушимого, невещественного, составляющего всю силу кочки, – так же и Москва, в октябре месяце, несмотря на то, что не было ни начальства, ни церквей, ни святынь, ни богатств, ни домов, была та же Москва, какою она была в августе. Все было разрушено, кроме чего то невещественного, но могущественного и неразрушимого.Побуждения людей, стремящихся со всех сторон в Москву после ее очищения от врага, были самые разнообразные, личные, и в первое время большей частью – дикие, животные. Одно только побуждение было общее всем – это стремление туда, в то место, которое прежде называлось Москвой, для приложения там своей деятельности.
Через неделю в Москве уже было пятнадцать тысяч жителей, через две было двадцать пять тысяч и т. д. Все возвышаясь и возвышаясь, число это к осени 1813 года дошло до цифры, превосходящей население 12 го года.
Первые русские люди, которые вступили в Москву, были казаки отряда Винцингероде, мужики из соседних деревень и бежавшие из Москвы и скрывавшиеся в ее окрестностях жители. Вступившие в разоренную Москву русские, застав ее разграбленною, стали тоже грабить. Они продолжали то, что делали французы. Обозы мужиков приезжали в Москву с тем, чтобы увозить по деревням все, что было брошено по разоренным московским домам и улицам. Казаки увозили, что могли, в свои ставки; хозяева домов забирали все то, что они находили и других домах, и переносили к себе под предлогом, что это была их собственность.
Но за первыми грабителями приезжали другие, третьи, и грабеж с каждым днем, по мере увеличения грабителей, становился труднее и труднее и принимал более определенные формы.
Французы застали Москву хотя и пустою, но со всеми формами органически правильно жившего города, с его различными отправлениями торговли, ремесел, роскоши, государственного управления, религии. Формы эти были безжизненны, но они еще существовали. Были ряды, лавки, магазины, лабазы, базары – большинство с товарами; были фабрики, ремесленные заведения; были дворцы, богатые дома, наполненные предметами роскоши; были больницы, остроги, присутственные места, церкви, соборы. Чем долее оставались французы, тем более уничтожались эти формы городской жизни, и под конец все слилось в одно нераздельное, безжизненное поле грабежа.
Грабеж французов, чем больше он продолжался, тем больше разрушал богатства Москвы и силы грабителей. Грабеж русских, с которого началось занятие русскими столицы, чем дольше он продолжался, чем больше было в нем участников, тем быстрее восстановлял он богатство Москвы и правильную жизнь города.
Кроме грабителей, народ самый разнообразный, влекомый – кто любопытством, кто долгом службы, кто расчетом, – домовладельцы, духовенство, высшие и низшие чиновники, торговцы, ремесленники, мужики – с разных сторон, как кровь к сердцу, – приливали к Москве.
Через неделю уже мужики, приезжавшие с пустыми подводами, для того чтоб увозить вещи, были останавливаемы начальством и принуждаемы к тому, чтобы вывозить мертвые тела из города. Другие мужики, прослышав про неудачу товарищей, приезжали в город с хлебом, овсом, сеном, сбивая цену друг другу до цены ниже прежней. Артели плотников, надеясь на дорогие заработки, каждый день входили в Москву, и со всех сторон рубились новые, чинились погорелые дома. Купцы в балаганах открывали торговлю. Харчевни, постоялые дворы устраивались в обгорелых домах. Духовенство возобновило службу во многих не погоревших церквах. Жертвователи приносили разграбленные церковные вещи. Чиновники прилаживали свои столы с сукном и шкафы с бумагами в маленьких комнатах. Высшее начальство и полиция распоряжались раздачею оставшегося после французов добра. Хозяева тех домов, в которых было много оставлено свезенных из других домов вещей, жаловались на несправедливость своза всех вещей в Грановитую палату; другие настаивали на том, что французы из разных домов свезли вещи в одно место, и оттого несправедливо отдавать хозяину дома те вещи, которые у него найдены. Бранили полицию; подкупали ее; писали вдесятеро сметы на погоревшие казенные вещи; требовали вспомоществований. Граф Растопчин писал свои прокламации.
В конце января Пьер приехал в Москву и поселился в уцелевшем флигеле. Он съездил к графу Растопчину, к некоторым знакомым, вернувшимся в Москву, и собирался на третий день ехать в Петербург. Все торжествовали победу; все кипело жизнью в разоренной и оживающей столице. Пьеру все были рады; все желали видеть его, и все расспрашивали его про то, что он видел. Пьер чувствовал себя особенно дружелюбно расположенным ко всем людям, которых он встречал; но невольно теперь он держал себя со всеми людьми настороже, так, чтобы не связать себя чем нибудь. Он на все вопросы, которые ему делали, – важные или самые ничтожные, – отвечал одинаково неопределенно; спрашивали ли у него: где он будет жить? будет ли он строиться? когда он едет в Петербург и возьмется ли свезти ящичек? – он отвечал: да, может быть, я думаю, и т. д.
О Ростовых он слышал, что они в Костроме, и мысль о Наташе редко приходила ему. Ежели она и приходила, то только как приятное воспоминание давно прошедшего. Он чувствовал себя не только свободным от житейских условий, но и от этого чувства, которое он, как ему казалось, умышленно напустил на себя.
На третий день своего приезда в Москву он узнал от Друбецких, что княжна Марья в Москве. Смерть, страдания, последние дни князя Андрея часто занимали Пьера и теперь с новой живостью пришли ему в голову. Узнав за обедом, что княжна Марья в Москве и живет в своем не сгоревшем доме на Вздвиженке, он в тот же вечер поехал к ней.
Дорогой к княжне Марье Пьер не переставая думал о князе Андрее, о своей дружбе с ним, о различных с ним встречах и в особенности о последней в Бородине.
«Неужели он умер в том злобном настроении, в котором он был тогда? Неужели не открылось ему перед смертью объяснение жизни?» – думал Пьер. Он вспомнил о Каратаеве, о его смерти и невольно стал сравнивать этих двух людей, столь различных и вместе с тем столь похожих по любви, которую он имел к обоим, и потому, что оба жили и оба умерли.
