Конституционный трибунал Польши

Конституционный трибунал Республики Польши Trybunał Konstytucyjny Rzeczypospolitej Polskiej
Вид	конституционный суд
Юрисдикция	Польша
Дата основания	1985 год
Состав	судьи назначаются на должность Сеймом по предложению депутатов
Срок службы	9 лет (без права на переизбрание на второй срок)
Членов	15
Руководство
Председатель	Анджей Жеплиньский
Вступил в должность	3 декабря 2010 года
Зал заседаний
Здание Конституционного трибунала Польши
Местоположение	Варшава
Адрес	Al. J. Ch. Szucha, 12a, 00-918 Warsaw
Сайт
www.trybunal.gov.pl  (польск.)

Конституцио́нный трибуна́л Респу́блики По́льша (польск. Trybunał Konstytucyjny Rzeczypospolitej Polskiej) — орган конституционного правосудия в Польше, главной задачей которого является проверка на соответствие Конституции страны всех нижестоящих нормативных актов.

История

До Второй мировой войны в Польше предпринимались попытки создать свой собственный орган конституционного правосудия, но они ничем не закончились. Конституция 1921 года, принятая во многом под влиянием французской доктрины государственного права, переняла многие положения из Конституции Третьей Республики (англ.), но при этом не предусматривала создание отдельного конституционного суда. Вместе с тем обычные суды не имели права проверять законы на конституционность и подвергать их сомнению, что вызывало немало практических проблем, связанных с допустимостью применения норм законов прямо противоречащих конституции. Поэтому вопрос о создании Конституционного трибунала стал предметом широкого обсуждения, последовательным сторонником учреждения такого органа являлся профессор Ягеллонского университета в Кракове Владислав Леопольд Яворский. В 1926 году было сделано множество предложений по внесению поправок в Конституцию, касаемых учреждения нового органа, но в связи с государственным переворотом и установлением авторитарного режима во главе с Юзефом Пилсудским они не получили своего дальнейшего развития.

Принятая Конституция 1935 года провозгласила сильно централизованное государство с президентской формой правления, в котором по политическим соображениям места для конституционного суда не нашлось.

После Второй мировой войны в Польше была организована советская модель государственного устройства, которая не предполагала разделения властей, поэтому наличие специального органа конституционного контроля не требовалось. Идеи о необходимости создания такого органа представителями польской доктрины начинают высказываться с 1970-х годов, и только в 1981 году юристы приступают к работе по созданию Конституционного трибунала. В связи с введением в стране военного положения, продлившегося до 1983 года, создание трибунала затягивается. Только 29 апреля 1985 года в результате компромисса, достигнутого с большим трудом был учреждён Конституционный трибунал, деятельность которого в тот момент сильно зависела от Сейма, поскольку последний имел возможность отменять любое его решение.

С принятием в 1997 году новой Конституции Польши деятельность Конституционного трибунала осуществляется без каких-либо ограничений и основана на абсолютной самостоятельности и независимости.

Полномочия

Конституционный трибунал принимает решения по вопросам:

• соответствия Конституции законодательных и иных актов, а также международных соглашений (проверка осуществляется по запросам и конституционным жалобам);
• разрешение споров о компетенции между центральными конституционными органами государства;
• соответствия Конституции целей или деятельности политических партий;
• установление факта о наличии препятствий исполнения должности Президентом Республики.

Конституционный трибунал не наделён полномочиями по разрешению споров между государством и административными единицами. Трибунал не принимает решения о действительности выборов и референдумов, так как это находится в компетенции Верховного суда, также он не рассматривает дела об ответственности лиц, занимающих высшие государственные должности — такие дела входят в компетенцию Государственного трибунала. Кроме того, Конституция 1997 года лишила Конституционный трибунал право устанавливать общеобязательное толкование законодательных актов.

Состав

Конституционный трибунал состоит из 15 членов. Судьи назначаются Сеймом по представлению не менее 50 депутатов или Президиума Сейма на 9 лет, повторно занимать должность не могут. Председатель и его заместитель назначаются Президентом из числа кандидатов представленных самим Конституционным трибуналом.

На 2012 год состав Конституционного трибунала выглядит следующим образом:

No.	Вступил в должность	Член Трибунала	Должность
1.	с 22 июля 2003	Адам Ямроз	Судья
2.	с 6 ноября 2006	Мария Гинтут-Янкевич	Судья
3.	с 6 ноября 2006	Войцех Гермелинский	Судья
4.	с 6 ноября 2006	Марек Котлиновский	Судья
5.	со 2 декабря 2006	Збигнев Цеслак	Судья
6.	с 8 декабря 2006	Тереза Лисч	Судья
7.	с 27 апреля 2007	Мирослав Гранат	Судья
8.	с 19 декабря 2007	Анжей Жеплиньский	Председатель Трибунала с 3 декабря 2010
9.	с 26 июня 2008	Стани́слав Бернат	Заместитель председателя Трибунала с 3 декабря 2010
10.	с 6 мая 2010	Славомира Вронковска-Яскевич	Судья
11.	с 3 декабря 2010	Стани́слав Рымарь	Судья
12.	с 3 декабря 2010	Петер Тулей	Судья
13.	с 3 декабря 2010	Марек Зубик	Судья
14.	с 5 января 2011	Малгоржата Пызяк-Шафницка	Судья
15.	с 29 мая 2011	Анжей Врубель	Судья

Председатели

• Альфонс Клафковский (1985-1989)
• Мечислав Тычка (1989-1993)
• Анжей Золь (1993-1997)
• Марек Сафьян (1998-2006)
• Ежи Стемпень (2006-2008)
• Богдан Здзенницкий (2008-2010)
• Анжей Жеплиньский с 2010 года

См. также

• Государственный трибунал Польши

Литература

• Большаков А. Конституционный кризис в Польше: краткий очерк // «Сигма», 28 апреля 2016, syg.ma/@bolshakov/konstitutsionnyi-krizis-v-polshie-kratkii-ochierk
• Шульженко Ю.Л. Конституционный трибунал — специализированный орган правовой защиты основного закона в Польше // Конституционный вестник. — 1991. — № 6.
• Гарлицкий Л. Л. [www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1138295 Польский Конституционный Трибунал и социальные права] // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. — 2000. — № 1 (30). — С. 157-161.
• Александрова З. К. Некоторые особенности конституционного контроля в Польской Республике // Российский юридический журнал. — 2001. — № 1 (29). — С. 108-112.
• Здзенницки Б. Эффективность права с точки зрения Конституционного Трибунала Польской Республики // Журнал конституционного правосудия. — 2010. — № 4. — С. 25-30.

Ссылки

• [www.trybunal.gov.pl Официальный сайт]  (польск.) (англ.) (фр.)
• [constitutions.ru/archives/7585 Закон Республики Польши о Конституционном трибунале]

Отрывок, характеризующий Конституционный трибунал Польши

1 го сентября в ночь отдан приказ Кутузова об отступлении русских войск через Москву на Рязанскую дорогу.
Первые войска двинулись в ночь. Войска, шедшие ночью, не торопились и двигались медленно и степенно; но на рассвете двигавшиеся войска, подходя к Дорогомиловскому мосту, увидали впереди себя, на другой стороне, теснящиеся, спешащие по мосту и на той стороне поднимающиеся и запружающие улицы и переулки, и позади себя – напирающие, бесконечные массы войск. И беспричинная поспешность и тревога овладели войсками. Все бросилось вперед к мосту, на мост, в броды и в лодки. Кутузов велел обвезти себя задними улицами на ту сторону Москвы.
К десяти часам утра 2 го сентября в Дорогомиловском предместье оставались на просторе одни войска ариергарда. Армия была уже на той стороне Москвы и за Москвою.
В это же время, в десять часов утра 2 го сентября, Наполеон стоял между своими войсками на Поклонной горе и смотрел на открывавшееся перед ним зрелище. Начиная с 26 го августа и по 2 е сентября, от Бородинского сражения и до вступления неприятеля в Москву, во все дни этой тревожной, этой памятной недели стояла та необычайная, всегда удивляющая людей осенняя погода, когда низкое солнце греет жарче, чем весной, когда все блестит в редком, чистом воздухе так, что глаза режет, когда грудь крепнет и свежеет, вдыхая осенний пахучий воздух, когда ночи даже бывают теплые и когда в темных теплых ночах этих с неба беспрестанно, пугая и радуя, сыплются золотые звезды.
2 го сентября в десять часов утра была такая погода. Блеск утра был волшебный. Москва с Поклонной горы расстилалась просторно с своей рекой, своими садами и церквами и, казалось, жила своей жизнью, трепеща, как звезды, своими куполами в лучах солнца.
При виде странного города с невиданными формами необыкновенной архитектуры Наполеон испытывал то несколько завистливое и беспокойное любопытство, которое испытывают люди при виде форм не знающей о них, чуждой жизни. Очевидно, город этот жил всеми силами своей жизни. По тем неопределимым признакам, по которым на дальнем расстоянии безошибочно узнается живое тело от мертвого. Наполеон с Поклонной горы видел трепетание жизни в городе и чувствовал как бы дыханио этого большого и красивого тела.
– Cette ville asiatique aux innombrables eglises, Moscou la sainte. La voila donc enfin, cette fameuse ville! Il etait temps, [Этот азиатский город с бесчисленными церквами, Москва, святая их Москва! Вот он, наконец, этот знаменитый город! Пора!] – сказал Наполеон и, слезши с лошади, велел разложить перед собою план этой Moscou и подозвал переводчика Lelorgne d'Ideville. «Une ville occupee par l'ennemi ressemble a une fille qui a perdu son honneur, [Город, занятый неприятелем, подобен девушке, потерявшей невинность.] – думал он (как он и говорил это Тучкову в Смоленске). И с этой точки зрения он смотрел на лежавшую перед ним, невиданную еще им восточную красавицу. Ему странно было самому, что, наконец, свершилось его давнишнее, казавшееся ему невозможным, желание. В ясном утреннем свете он смотрел то на город, то на план, проверяя подробности этого города, и уверенность обладания волновала и ужасала его.
«Но разве могло быть иначе? – подумал он. – Вот она, эта столица, у моих ног, ожидая судьбы своей. Где теперь Александр и что думает он? Странный, красивый, величественный город! И странная и величественная эта минута! В каком свете представляюсь я им! – думал он о своих войсках. – Вот она, награда для всех этих маловерных, – думал он, оглядываясь на приближенных и на подходившие и строившиеся войска. – Одно мое слово, одно движение моей руки, и погибла эта древняя столица des Czars. Mais ma clemence est toujours prompte a descendre sur les vaincus. [царей. Но мое милосердие всегда готово низойти к побежденным.] Я должен быть великодушен и истинно велик. Но нет, это не правда, что я в Москве, – вдруг приходило ему в голову. – Однако вот она лежит у моих ног, играя и дрожа золотыми куполами и крестами в лучах солнца. Но я пощажу ее. На древних памятниках варварства и деспотизма я напишу великие слова справедливости и милосердия… Александр больнее всего поймет именно это, я знаю его. (Наполеону казалось, что главное значение того, что совершалось, заключалось в личной борьбе его с Александром.) С высот Кремля, – да, это Кремль, да, – я дам им законы справедливости, я покажу им значение истинной цивилизации, я заставлю поколения бояр с любовью поминать имя своего завоевателя. Я скажу депутации, что я не хотел и не хочу войны; что я вел войну только с ложной политикой их двора, что я люблю и уважаю Александра и что приму условия мира в Москве, достойные меня и моих народов. Я не хочу воспользоваться счастьем войны для унижения уважаемого государя. Бояре – скажу я им: я не хочу войны, а хочу мира и благоденствия всех моих подданных. Впрочем, я знаю, что присутствие их воодушевит меня, и я скажу им, как я всегда говорю: ясно, торжественно и велико. Но неужели это правда, что я в Москве? Да, вот она!»
– Qu'on m'amene les boyards, [Приведите бояр.] – обратился он к свите. Генерал с блестящей свитой тотчас же поскакал за боярами.
Прошло два часа. Наполеон позавтракал и опять стоял на том же месте на Поклонной горе, ожидая депутацию. Речь его к боярам уже ясно сложилась в его воображении. Речь эта была исполнена достоинства и того величия, которое понимал Наполеон.
Тот тон великодушия, в котором намерен был действовать в Москве Наполеон, увлек его самого. Он в воображении своем назначал дни reunion dans le palais des Czars [собраний во дворце царей.], где должны были сходиться русские вельможи с вельможами французского императора. Он назначал мысленно губернатора, такого, который бы сумел привлечь к себе население. Узнав о том, что в Москве много богоугодных заведений, он в воображении своем решал, что все эти заведения будут осыпаны его милостями. Он думал, что как в Африке надо было сидеть в бурнусе в мечети, так в Москве надо было быть милостивым, как цари. И, чтобы окончательно тронуть сердца русских, он, как и каждый француз, не могущий себе вообразить ничего чувствительного без упоминания о ma chere, ma tendre, ma pauvre mere, [моей милой, нежной, бедной матери ,] он решил, что на всех этих заведениях он велит написать большими буквами: Etablissement dedie a ma chere Mere. Нет, просто: Maison de ma Mere, [Учреждение, посвященное моей милой матери… Дом моей матери.] – решил он сам с собою. «Но неужели я в Москве? Да, вот она передо мной. Но что же так долго не является депутация города?» – думал он.
Между тем в задах свиты императора происходило шепотом взволнованное совещание между его генералами и маршалами. Посланные за депутацией вернулись с известием, что Москва пуста, что все уехали и ушли из нее. Лица совещавшихся были бледны и взволнованны. Не то, что Москва была оставлена жителями (как ни важно казалось это событие), пугало их, но их пугало то, каким образом объявить о том императору, каким образом, не ставя его величество в то страшное, называемое французами ridicule [смешным] положение, объявить ему, что он напрасно ждал бояр так долго, что есть толпы пьяных, но никого больше. Одни говорили, что надо было во что бы то ни стало собрать хоть какую нибудь депутацию, другие оспаривали это мнение и утверждали, что надо, осторожно и умно приготовив императора, объявить ему правду.
– Il faudra le lui dire tout de meme… – говорили господа свиты. – Mais, messieurs… [Однако же надо сказать ему… Но, господа…] – Положение было тем тяжеле, что император, обдумывая свои планы великодушия, терпеливо ходил взад и вперед перед планом, посматривая изредка из под руки по дороге в Москву и весело и гордо улыбаясь.
– Mais c'est impossible… [Но неловко… Невозможно…] – пожимая плечами, говорили господа свиты, не решаясь выговорить подразумеваемое страшное слово: le ridicule…
Между тем император, уставши от тщетного ожидания и своим актерским чутьем чувствуя, что величественная минута, продолжаясь слишком долго, начинает терять свою величественность, подал рукою знак. Раздался одинокий выстрел сигнальной пушки, и войска, с разных сторон обложившие Москву, двинулись в Москву, в Тверскую, Калужскую и Дорогомиловскую заставы. Быстрее и быстрее, перегоняя одни других, беглым шагом и рысью, двигались войска, скрываясь в поднимаемых ими облаках пыли и оглашая воздух сливающимися гулами криков.
Увлеченный движением войск, Наполеон доехал с войсками до Дорогомиловской заставы, но там опять остановился и, слезши с лошади, долго ходил у Камер коллежского вала, ожидая депутации.