Вронченко, Фёдор Павлович

Фёдор Павлович Вронченко<tr><td colspan="2" style="text-align: center; border-top: solid darkgray 1px;"></td></tr> <tr><td colspan="2" style="text-align: center;">Фёдор Вронченко, товарищ министра финансов (ок. 1840 год)</td></tr><tr><td colspan="2" style="text-align: center; border-top: solid darkgray 1px;"></td></tr><tr><td colspan="2" style="text-align: center;">герб графа Вронченко (Общий гербовник, ч. XI, 21)</td></tr>
Министр финансов России
1 мая 1844 — 6 апреля 1852
Предшественник:	Егор Канкрин
Преемник:	Пётр Брок
Рождение:	1779(1779) Копысь, Могилёвское наместничество
Смерть:	6 апреля 1852(1852-04-06) Санкт-Петербург

Фёдор Па́влович Вро́нченко (1779, местечко Копысь, Могилёвское наместничество — 6 апреля 1852, Санкт-Петербург) — государственный деятель Российской империи. Граф (с 3 апреля 1849 года), действительный тайный советник (с 19 апреля 1842 года), статс-секретарь Его Императорского Величества Николая I (с 1 мая 1844 года), министр финансов России с 1 мая 1844 по 6 апреля 1852. Именем Вронченко назван корабль Балтийского военно-морского флота Российской империи «Граф Вронченко»

Типичный представитель николаевской канцелярской рутины; сохранил финансовую систему со всеми её старыми недостатками: крайним налоговым обременением крестьянства, непроизводительными тратами, дефицитами, при его «управлении» вся финансовая государственная система Империи оставалась неподвижной. Являлся номинальным министром финансового ведомства, ввиду того, что российский император Николай I большей частью сам лично распоряжался государственным бюджетом.

Краткая биография

Детство и юность

Сын священника, из семьи обедневшей украинской шляхты, переселившейся на белорусские земли. Родился в 1780 году в местечке Копысь на берегу Днепра. Отец — протодьякон Павел Кузьмич Вронченко (1760—-1849), о матери сведений не сохранилось. Имел младшего брата Михаила, с которым был дружен всю жизнь.

В 1797 поступил в Московский университет, окончив полный курс обучения. Отличался прилежанием, благовоспитанностью и благонамеренностью, уважением к начальству и царствующим особам. Научился хорошо оттачивать гусиные перья, приобрел красивый почерк и умение изящно изъясняться как письменно, так и в устной речи.

На государственной службе

По окончании Университета поступил в Канцелярию Николая Новосильцева, в которой служил до 1805. С открытием в 1805 военных действий против французской армии Наполеона I, был назначен в Свиту государя-императора Александра I для отправления письменных дел. Был, главным образом, «употребляем для редакции военных реляций». Служба при одном из членов «триумвирата» выдвинула Вронченко. В 1809 был определен письмоводителем при Совете и Правлении Комиссии составления законов, а в следующем году — назначен Начальником отделения в министерстве финансов. На должности пробыл недолго и вскоре получил назначение в министерство внутренних дел, управляемое Виктором Кочубеем. В 1820 вновь перешёл в министерство финансов и был назначен Начальником Третьего отделения, вскоре преобразованном в 1824 в Особенную канцелярию по кредитной части. Позднее стал товарищем министра финансов Егора Канкрина. За время продолжительной службы по министерству при графе Егоре Канкрине Вронченко не проявил никаких особых талантов, кроме обыкновенной исполнительности аккуратного чиновника, имеющего обходительные манеры, приятную речь и наружность и красивый почерк.

По случаю болезни графа Канкрина и увольнению его от должности министра финансов, Вронченко, неожиданно для него самого, 1 мая 1844 года был назначен императором Николаем I на должность Управляющего министерством финансов. На этом посту Вронченко выказал себя рутинером, продолжателем системы своего предшественника Егора Канкрина, который написал ему особое Руководство, с указанием руководящих начал в финансовой сфере Российской империи. Настоящее управление финансами Империи взял на себя лично российский император Николай Романов.

В 1849 «за усердие и беспорочную службу на благо Российской империи» Федору Вронченко жаловано потомственное дворянство и он возведен в графское достоинство с правом владения личным Гербом.

Младший брат его Михаил Павлович Вронченко — выдающийся путешественник и учёный-исследователь, военный геодезист, географ и разведчик, член-учредитель Русского географического общества, талантливый прозаик и поэт-переводчик. Братья Вронченки были дружны, состояли в переписке, встречались в Санкт-Петербурге во время редких наездов Михаила в столицу Российской империи.

Министр финансов Российской империи

Существовавшая система финансов была совершенно неудовлетворительна: сложившаяся система налогов, не удовлетворяя началам равномерности и справедливости обложения, была лишена подвижности и всей тяжестью лежала на крестьянах и, таким образом, в корне убивала всякую возможность роста народного благосостояния. Экономическая политика была до крайности близорука и не задавалась никакими целями, кроме удовлетворения текущих потребностей и реагирования на сиюминутные проблемы. После отставки заболевшего и утратившего работоспособность министра Егора Канкрина все ожидали, что на его место будет назначен умелый и опытный финансист, второй человек в министерстве финансов, Александр Княжевич. На протяжении почти тридцати лет он был и приятелем, и учеником Канкрина, вдобавок, обладал репутацией делового и инициативного человека. Однако, интриги придворных кругов, сопровождавшиеся наветами и скандальными слухами о взятках в министерстве привели в итоге к назначению Вронченко, хотя, как часто бывает в подобных случаях, это был далеко не лучший выбор.

С точки зрения свойств личности Фёдор Вронченко решительно не удовлетворял требованиям, которые следует предъявлять министру финансов. По природе хитрый придворный и умелый интриган, Вронченко хорошо понимал, что удержать место он может только таким отношением к делу, при котором будет создано убеждение, что в области российских финансов всё обстоит благополучно. Поэтому, как вследствие отсутствия чутья государственного человека, так и непонимания условий тогдашнего экономического уклада, он не принимал никаких мер к улучшению состояния финансовой и торговой системы страны. На земледелие, главнейшую отрасль нашего народного хозяйства, при Фёдоре Вронченко не было обращено ни малейшего внимания: таковым исключительно пользовалось фабричное производство. Между тем, многое указывало на неудовлетворительное положение сельского хозяйства. Казалось бы, серьёзные неурожаи 1844, 1845 и 1847 годов, охватившие самые разные районы России и повлекшие за собой обеднение массы населения и увеличение количества недоимок, возросших к концу управления министерством финансов Вронченко до 125 млн рублей, должны были бы привлечь особое внимание к положению земледелия. Однако, этого не произошло. Точно так же не было обращено внимания на улучшение и ускорение способов передвижения людей и грузов путём более энергичной постройки других железных дорог, кроме Царскосельской и Николаевской. 12 октября 1851 года был награждён орденом Св. Андрея Первозванного.

Не принимал Вронченко и особых мер по устройству и улучшению кредитных учреждений: частных не возникало, а казённые, помимо неудовлетворительной организации и деятельности, служили источником для покрытия дефицитов. Роспись доходов и расходов за период управления министерством финансов Вронченко такова:

Года	1844	1845	1846	1847	1849	1850	1851	1852
Доходы (в млн руб.)	180	187	184	194	199	202	230	225
Расходы (в млн руб.)	199	216	222	216	231	268	262	259

Из представленной таблицы вытекает, что расходы значительно превышали доходы. Следовательно, ежегодно приходилось покрывать дефициты займами или вводить новые налоги. Займы приходилось заключать за границей, или же брать часть необходимых сумм из казенных кредитных учреждений (чем был подготовлен их крах в 1857—59 годах) и, наконец, в случае отсутствия указанных ресурсов, обращаться к выпуску билетов государственного казначейства (серий). Иногда для сокрытия или уменьшения дефицитов прибегали к зачислению непокрытых расходов в счет дохода будущих лет. Постоянные дефициты, вызываемые преимущественно усилением расходов на содержание войск, вследствие Кавказской войны, Краковского восстания и Венгерской войны, побуждали правительство принимать меры к сокращению расходов (1847), но так как участие в выработке этих мер ограничивалось только министерскими канцеляриями, без обращения к общественному мнению, то, несмотря на сильное желание ограничить расходы, принимавшиеся для достижения этой цели меры не приводили к желаемым результатам.

Само собой разумеется, при таких условиях для покрытия увеличивающихся расходов, кроме заключения займов, приходилось обращаться к увеличению размера существующих налогов. Так, в 1846 году был удвоен вспомогательный земский сбор с крестьян, мещан и купцов, а так как податные силы крестьян и без того были достаточно напряжены, то оставалось обратиться к введению новых или же увеличению старых косвенных налогов. Особенное внимание было обращено на питейный доход. Взамен откупной в 1847 году была введена акцизно-откупная система; впоследствии эта мера была распространена на привилегированные губернии, в которых в 1851 году был введен питейный устав. Далее, в 1847 году последовало уничтожение льгот, которыми пользовались 13 губерний и областей относительно продажи низших сортов табака; совместно с этим был увеличен бандерольный сбор на табак. Наконец, в этом же году был введен акциз со свеклосахарного производства. Из других мер, принятых Вронченко, следует указать на новый тариф 1850 года, в котором, под влиянием начавших тогда господствовать в области таможенной политики идей, были сделаны некоторые уменьшения тарифных ставок.

Кроме того, в это же время была уничтожена пограничная линия, существовавшая между Россией и Польшей. Из других мер, проведенных Вронченко, можно указать на окончательное уничтожение ассигнаций в 1847—49 годах. Впрочем, последняя мера носила исключительно формальный характер и была предрешена ещё предшественником Вронченко, Егором Канкриным. На такие же существенные вопросы, как усовершенствование служебного персонала министерства финансов, а также внесение улучшений в технику налогов, не было обращено внимания. Сумма долгов с 299 млн руб. (в 1844 году) возросла до 400 млн руб. (к 1852 году), не считая в этой сумме выпущенных билетов государственного казначейства (серий) и заимствований из казенных кредитных учреждений.

Предшественник: Егор Канкрин

Министры финансов России 1844—1852

Преемник: Пётр Брок

Частная жизнь

В частной жизни Вронченко был человек простой и доступный, но имел среди современников репутацию циника. Федор Вронченко был в близких дружеских отношениях со своим младшим братом Михаилом. При учреждении в Санкт-Петербурге в 1845 году Русского географического общества (РГО) с соизволения государя-императора Николая I выделил Обществу 10 тыс.руб серебром на текущие расходы, а также подарил в формирующуюся библиотеку РГО несколько своих книг. Состоял почетным членом РГО.

Со временем граф стал истинным петербуржцем, которого за снисходительный характер и приятные, обходительные манеры охотно принимали при Императорском Дворе и многочисленных столичных салонах. История сохранила и донесла до потомков несколько анекдотов — занимательных полулегендарных историй — о привычках и наклонностях Вронченко. Так по одной из версий, Вронченко был весьма неравнодушен к молодым особам противоположного пола, хотя женат не был. Всё своё состояние по смерти завещал брату Михаилу.

Память

На Охтинсой верфи построен и в 1850 спущен на воду колесный угольный пароход «Граф Вронченко», — названный в честь Федора Михайловича Вронченко. «Граф Вронченко» вошёл в состав Российского военно-морского флота на Балтийском море. Корабль принимал участие в боевых действиях во время Восточной или Крымской войны 1853—1856.

Исторический анекдот

Князь Александр Сергеевич Меншиков (1787—1869), известный шутник и язвительный собеседник при Дворе императора Николая I Романова и в Петербуржском обществе, увидел однажды, как по Финскому заливу весьма небыстро движется пароход «Граф Вронченко», отчаянно пуская из трубы чёрный дым и шлепая колесами по воде. «На графе Вронченко далеко не уедешь!» — заметил светлейший князь.

См. также

• Список министров финансов Российской империи и Временного правительства

Ссылки

• Судейкин В. Вронченко, Федор Павлович // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.