Сенат Канады

Сенат Канады Senate of Canada Sénat du Canada Парламент Канады Верхняя палата
Парламентская система	Одномандатная мажоритарная избирательная система
Председатель	Ноэль Кинселла
--- из партии	Консервативная
--- избран	8 февраля 2006 (2006-02-08)
Лидер правительства в Сенате	Маржори Лебретон
--- из партии	Консервативная
--- избран	6 февраля 2006 (2006-02-06)
Депутатов	105 сенаторов
Политические группы (фракции)	Консерваторы (59)      Либералы (40)     Прогрессисты-консерваторы (1)     Независимые (2)     Вакантно (3)
Последние выборы	2 мая 2011 42-й созыв Палаты общин Канады
Адрес зала заседаний	Центральное здание Парламента (Парламентский холм, Оттава)
Веб-сайт	sen.parl.gc.ca/

Сена́т Кана́ды (англ. Senate of Canada, фр. Sénat du Canada) — одна из трёх составляющих Парламента Канады наряду с монархом (представленным генерал-губернатором) и Палатой общин. Сенат и Палата общин заседают в двух различных залах на Парламентском холме в Оттаве (Онтарио).

Сенат состоит из 105 членов, назначаемых генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра. Места разделяются на областной основе, и каждая область получает двадцать четыре места. Существует четыре областных подразделения: Онтарио, Квебек, приморские провинции и провинции Запада. Число мест для Ньюфаундленда и Лабрадора, Северо-Западных территорий, Юкона и Нунавута определяется вне этих областных подразделений. Сенаторы могут заседать до достижения семидесятипятилетнего возраста.

Сенат — это «верхняя палата» парламента, а Палата общин — это его «нижняя палата». Однако это не означает, что Сенат обладает большей властью, чем Палата общин. Наоборот, по традиции преобладает Палата общин, и, хотя для принятия закона необходимо согласие обеих палат, Сенат лишь очень редко отклоняет законопроекты, принятые демократически избранной палатой. Тем не менее, Сенат достаточно часто предллагает поправки к законопроектам. Продление действия правительства Канады зависит исключительно от Палаты общин: премьер-министр и его правительство занимают свои должности лишь в случае, когда пользуются доверием нижней палаты, способной распустить правительство, не оказав ему доверия. Сенат не обладает никакими полномочиями подобного рода. Хотя законопроект может начать обсуждаться в любой из двух палат, большинство законопроектов правительства вначале представляется в Палате общин. Финансовые законопроекты по конституции всегда должны исходить из нижней палаты.

Зал, в котором заседает Сенат, иногда называется «красным залом» из-за его роскошного убранства и красной ткани, украшающей зал, что прямо противоположно более скромному стилю и зелёному цвету Палаты общин. Такое устройство унаследовано от залов британского парламента, где Палата лордов заседает в роскошном зале с красными скамьями, а Палата общин — в мало украшенном зале с зелёными скамьями.

История

Сенат был основан 29 марта 1867 года, когда Парламент Соединённого королевства проголосовал за Акт о Британской Северной Америке. Этот акт объединял провинцию Канада (две половины которой — Восточная и Западная Канада — были разделены на две отдельные провинции, соответствующие сегодняшним Квебеку и Онтарио, соответственно), Новую Шотландию и Нью-Брансуик в единую федерацию, названную доминионом Канада.

Парламент Канады был образован в соответствии с Вестминстерской системой (по образцу Парламента Соединённого королевства). Сенат поначалу должен был подражать британской Палате лордов и представлять общественную и экономическую элиту. Первый премьер-министр Канады сэр Джон А. Макдональд говорил, что речь шла о палате, сдерживающей «демократический излишек» избираемой Палаты общин и делающей возможным равенство областного представительства.

Законодательные полномочия

Хотя законопроект может быть внесён в любую из двух палат, большинство из них вначале проходит через Палату общин. Однако по причине большей гибкости расписания прений в Сенате правительство иногда вносит туда особо сложные законопроекты.

Для принятия закона необходимо согласие обеих палат Парламента, и теоретически их полномочия равны с двумя исключениями:

• По британскому образцу, верхняя палата не может вносить законопроекты о повышении налогов и сборов или о выпуске государственных процентных бумаг. Как и в США, но в отличие от Соединённого королевства, это ограничение полномочий Сената не зависит от молчаливого соглашения: оно чётко прописано в Конституционном акте 1867 года.

• Палата общин может не принимать во внимание отказ Сената принять поправку к канадской конституции с просьбой одобрения провинциями; однако она должна ждать не менее 180 дней, до того как воспользоваться этим правом. Сенат обладает абсолютным вето, касающимся конституционных поправок и затрагивающим внутреннюю деятельность федерального Парламента.

Но в действительности Палата общин преобладает, а Сенат лишь очень редко использует свои полномочия для противостояния воле избираемой палаты.

Тем не менее, в некоторые периоды, особенно при правительствах меньшинства, Сенат более деятелен в проверке, исправлении и даже отклонении законопроектов. Примером этому может служить период с конца 1980-х по начало 1990-х. В этот период Сенат противодействовал законопроектам о соглашении о свободной торговле с США и о налоге на товары и услуги (НТУ) в 1988 году. В 1990 году Сенат отклонил четыре законопроекта: законопроект, принятый Палатой общин и ограничивавший доступность абортов (С-43), законопроект, имевший целью преобразование федеральных агентств (С-93), законопроект о перестройке торонтского аэропорта имени Лестера Б. Пирсона (С-28) и законопроект, изменявший уголовный кодекс и закон об авторском праве с целью помешать преступникам получать выгоду от совершения своих преступлений посредством информационных продуктов (С-220).

Связь с правительством

В отличие от Палаты общин, Сенат играет лишь очень ограниченную роль в проверке правительства. Лишь Палата общин может заставить премьер-министра уйти в отставку или просить роспуска Парламента и проведения новых выборов путём издания «указа о дополнительных выборах» (writs of election) при принятии предложения о вынесении вотума недоверия или при голосовании большинства против бюджета правительства.

Большинство членов совета министров являются депутатами Палаты общин, а не сенаторами. В частности, депутатами в Палате общин были все премьер-министры с 1896 года. В состав типичного совета министров входит один сенатор — лидер правительства в Сенате. Время от времени, когда в партии власти не оказывается ни одного депутата из какой-либо области, для обеспечения областного равновесия в правительстве в министерство назначается сенатор.

Сенаторы

Полномочием назначать сенаторов обладает генерал-губернатор Канады; однако по соглашению он совершает эти назначения лишь по совету премьер-министра. Последний обычно выбирает для назначения в Сенат членов своей собственной партии, но бывают и назначения независимых членов или членов партии оппозиции. На деле очень большое число членов Сената являются бывшими членами совета министров или бывшими провинциальными премьер-министрами.

Конституция предусматривает определённое число сенаторов для каждой провинции и каждой территории. Она распределяет провинции на четыре основных части и предоставляет каждой из этих частей равное число сенаторов:

• 24 для Онтарио,
• 24 для Квебека,
• 24 для приморских провинций (10 для Новой Шотландии, 10 для Нью-Брансуика и 4 для Острова Принца Эдуарда)
• 24 для провинций Запада (6 для Манитобы, 6 для Британской Колумбии, 6 для Саскачевана и 6 для Альберты).

Ньюфаундленд и Лабрадор, получившие провинциальный статус лишь в 1949 году, не включены ни в одну из этих частей и представлены 6 сенаторами.

Три территории (Северо-Западные территории, Юкон и Нунавут) имеют по 1 месту.

Все сенаторы обязательно должны проживать в провинции или территории, которую они представляют, но лишь сенаторы от Квебека определяются в особой области своей провинции. Эта мера вначале была принята для обеспечения точного представительства в Сенате англоязычных и франкоязычных.

Это распределение, как и в других верхних палатах по всему миру, не учитывает критерия населения при определении числа сенаторов и приводит к возникновению представительского неравенства: Онтарио, Британская Колумбия и Альберта — канадские провинции, численность населения которых растёт быстрее других, — сильно недопредставлены, тогда как приморские провинции перепредставлены. Например, Британская Колумбия с населением в 4 миллиона имеет право на 6 сенаторов, а Новая Шотландия с населением меньше миллиона — на 10. Лишь Квебек представлен числом сенаторов, пропорциональным его демографическому весу.

Провинция или территория	Число сенаторов	Жителей на сенатора (перепись 2001)
Ньюфаундленд и Лабрадор	6	85 488
Остров Принца Эдуарда	4	33 824
Новая Шотландия	10	90 801
Нью-Брансуик	10	72 950
Квебек	24	301 562
Онтарио	24	475 419
Манитоба	6	186 597
Саскачеван	6	163 156
Альберта	6	495 801
Британская Колумбия	6	651 290
Нунавут	1	26 745
Северо-Западные территории	1	37 360
Юкон	1	28 674

С 1989 года Альберта проводит выборы «сенаторов, не вступающих в должность» (senators-in-waiting), которые назначаются на должность сенаторов от провинции избирателями. Но эти выборы не предусмотрены ни одним законным или федерально-конституционным положением, и поэтому премьер-министр никоим образом не обязан назначать этих кандидатов в Сенат. На сегодняшний день лишь один избранный сенатор назначен в Сенат: в 1990 году Стэн Уотерс был назначен по совету премьер-министра Брайана Малруни, но в 1991 году скончался.

Существует конституционное положение — подраздел 26 Конституционного акта 1867 года, — на основании которого премьер-министр может предложить к назначению четырёх или восьмерых дополнительных сенаторов; эти сенаторы должны поровну представлять четыре части Канады. На это положение ссылались два раза в истории, но оно было использовано лишь один раз.

• В 1990 году премьер-министр Брайан Малруни сослался на него для обеспечения принятия законопроекта о введении налога на товары и услуги (НТУ). Назначение восьми дополнительных сенаторов привело к созданию слабого большинства для Прогрессивно-консервативной партии.

• В 1874 году премьер-министр Александр Макензи уже просил использовать это положение, но ему было в этом отказано Королевой Викторией по совету британского правительства.

До 1965 года сенаторы сохраняли свою должность пожизненно. Однако в силу Акта о Британской Северной Америке 1965 года члены Сената больше не могут заседать после достижения ими семидесяти пяти лет. Сенаторы, назначенные до введения этого изменения, смогли продолжить заседать и после превышения этого возрастного ограничения.

Место сенатора автоматически становится свободным, если он пренебрегает присутствием на заседаниях Сената на протяжении двух парламентских сессий подряд. К тому же, сенатор, признанный виновным в государственной измене, тяжком преступлении (en:indictable offence) или любом другом «позорящем преступлении» (infamous crime), который признаётся несостоятельным, также теряет своё место. Это касается также сенатора, переставшего отвечать квалификационным критериям (см. ниже).

По состоянию на 2006 заработная плата сенатора составляет 122 700 канадских долл. в год. Сенаторы могут получать добавочную плату, если они исполняют дополнительные обязанности (как например, председательство в Сенате). Сенаторы располагаются на двадцать четвёртом месте в порядке старшинства, непосредственно перед депутатами Палаты общин и после федеральных и провинциальных судей.

Квалификации

Квалификации, требуемые для сенаторов, установлены Конституционным актом 1867.

Для того чтобы быть назначенным сенатором, необходимо:

• быть канадским гражданином.
• иметь полных тридцать лет.
• проживать в провинции, которую представляет в Сенате.
• обладать землями минимальной стоимостью в 4000 долл. в провинции, которую представляет, а также движимым (en:personal property) и недвижимым имуществом (en:real property) минимальной стоимостью в 4000 долл. сверх всех долгов и обязательств. Эти квалификации по собственности были первоначально введены для обеспечения представительства в Сенате экономической и общественной элиты Канады, но сегодня требуемая сумма по причине инфляции является довольно малой величиной. Тем не менее, поземельная квалификация никогда не отменялась и не изменялась и вызвала некоторые проблемы при назначении в Сенат в 1997 году Пегги Баттс, католической монахини, давшей обет бедности. (Положение было улажено, когда её орден формально перевёл маленький клочок земли на её имя).

Первоначальная канадская конституция напрямую не запрещала женщинам заседать в Сенате, но на деле до конца 1920-х в верхнюю палату назначались лишь мужчины. В 1927 году пять канадских женщин («Знаменитая пятёрка», en:The Famous Five (Canada)) попросили Верховный суд Канады определить, имели ли женщины право на назначение в Сенат, чётко ответив на вопрос: «Женщины — это люди?» На самом деле, Акт о Британской Северной Америке 1867 утверждал, что «генерал-губернатор будет призывать в Сенат лиц, обладающих необходимыми квалификациями; и […] каждое лицо, таким образом призванное, становится и будет членом Сената и сенатором». В этом деле, известном под названием дела людей, Верховный суд единогласно постановил, что женщины не могли становиться сенаторами. Суд основывал своё решение на таком доводе, что авторы конституции не могли предвидеть возможность заседания в Сенате женщин, поскольку тогда женщины не участвовали в политике; к тому же, они оценили тот факт, что в Конституции для обозначения сенаторов используется местоимение «он». Тем не менее, Судебный комитет британского Тайного совета (в то время высший суд в Канаде) в своём обжаловании отменил это решение и постановил, что женщины действительно являются «людьми» в том смысле, который имеет конституция. Четыре месяца спустя, в феврале 1930 года, правительство премьер-министра Уильяма Лайона Макензи Кинга назначило в Сенат первую женщину — Кэрин Уилсон из Онтарио.

Должностные лица

Председатель Сената

Председатель Сената назначается генерал-губернатором после выбора премьер-министра. Председателю помогает исполняющий обязанности председателя, избираемый Сенатом в начале каждой парламентской сессии. Если председатель не может быть на заседании, вместо него председательствует исполняющий обязанности председателя. К тому же, Закон о Парламенте Канады, принятый в 1985 году, позволяет председателю назначать другого сенатора для временного исполнения его полномочий. Во время исправления должности председатель обязан быть беспристрастным, даже если он остаётся членом какой-либо политической партии.

Председатель руководит заседаниями Сената и управляет прениями, давая членам слово. Он также обязан выносить постановление, когда какой-либо сенатор считает, что был нарушен установленный порядок, и делает «призыв к уставу». Однако к решениям председателя может прибегать и весь Сенат. В отличие от председателя Палаты общин, председатель Сената голосует не только в случае равенства: он имеет право голосовать, как любой другой сенатор.

В настоящее время председателем является Ноэль Кинселла.

Лидеры правительства и оппозиции

Лидер правительства в Сенате — это член правительства, отвечающий за запуск законопроектов в Сенате. Лидер — это сенатор, выбранный премьер-министром, и член совета министров. Лидер управляет расписанием работы Сената и пытается обеспечить поддержку оппозицией законодательной программы правительства.

Его коллегой в оппозиции является лидер оппозиции в Сенате, обычно выбираемый Главой оппозиции Палаты общин. Однако если официальной оппозицией в Палате общин является партия, отличная от составляющей официальную оппозицию в Сенате (что было, например, с 1993 по 2003 год), то партия официальной оппозиции в Сенате выбирает своего собственного лидера.

Должностные лица, не являющиеся членами

Должностными лицами, не являющимися членами, являются секретарь, помощник секретаря, правовой секретарь и ряд других секретарей. С этими должностными лицами председатель и члены советуются по поводу устава и проведения заседаний Сената.

Другое должностное лицо — герольдмейстер или «чёрный жезл», чьи обязанности заключаются в поддержании порядка и безопасности внутри зала Сената. Его наименование происходит от чёрного церемониального жезла, который он носит. Эта должность более или менее соответствует парламентскому приставу в Палате общин, но роль герольдмейстера более церемониальна. Ответственность за безопасность и за наземные сооружения лежит на главном руководителе служб Парламентского городка.

Процедура

Как и Палата общин, Сенат собирается на Парламентском холме в Оттаве.

Зал Сената роскошно убран в красных оттенках, что противоположно более скромному украшению и зелёному цвету Палаты общин. Кресла сенаторов расположены по обе стороны от главного прохода, а кресло председателя стоит в одном из концов зала. Напротив этого места находится отделение секретаря, где заседают секретари, готовые дать председателю совет насчёт процедуры, когда это окажется необходимым. Члены правительства располагаются на мягких сиденьях справа от председателя, а члены оппозиции занимают сиденья слева от него.

Зал Сената — это место, где проходит открытие Парламента — ежегодная протокольная церемония в начале каждой парламентской сессии. Тогда, сидя на троне зала Сената, генерал-губернатор в присутствии обеих палат и судей Верховного суда произносит речь, описывающую направление, в котором последует правительство в предстоящую парламентскую сессию. Если в Канаде находится Монарх, он сам может произнести Тронную речь вместо генерал-губернатора.

По уставу Сената последний заседает со вторника по четверг. Заседания Сената открыты зрителям и полностью печатаются в Деба дю Сена. В отличие от Палаты общин Сенат не передаёт свои заседания регулярно по телевидению, хотя бывает, что передаются прения по определённым вопросам.

Конституционный акт 1867 установил для Сената кворум в пятнадцать членов, включая председательствующего члена. Любой сенатор может попросить председателя обеспечить наличие кворума; если случается, что кворума нет, председатель приказывает звонить в колокола, чтобы другие сенаторы смогли вернуться в зал. Если кворум по-прежнему не достигнут, председатель должен перенести заседание на следующий рабочий день.

Прохождение прений

Во время прений первый вставший сенатор имеет право произносить следующую речь. Когда одновременно поднимается много сенаторов, кто был первым вставшим, решает председатель, но его решение может быть изменено Сенатом.

Для начала обсуждения предложения должны быть представлены одним сенатором и поддержаны вторым; однако некоторые (необсуждаемые) предложения не могут быть предметом обсуждения.

Речи могут произноситься на двух официальных языках Канады — английском и французском. Сенаторы должны обращаться ко всем сенаторам, используя выражение «почтенные сенаторы», а не обращаться к какому-либо сенатору в отдельности. Отдельные сенаторы должны упоминаться в третьем лице и никогда не во втором. Такой порядок схож, но не подобен порядку в Палате общин, где все речи и все толкования обращены к председателю.

Ни один сенатор не может взять слово более одного раза по одному вопросу; однако сенатор, внёсший важное предложение, предложивший расследование или поручившийся за законопроект, располагает правом последнего ответа, которое позволяет ему вновь взять слово в конце обсуждения. В случае законопроекта это ответное право может быть использовано лишь во время обсуждения во втором чтении.

Устав Сената устанавливает для речей временны́е ограничения. Эти ограничения зависят от сути предложения, но обычно составляют пятнадцать минут. Тем не менее, эти ограничения не действуют на лидеров правительства и оппозиции. Обсуждение также может быть укорочено при принятии предложения о «распределении времени» (time allocation motion). Сенат также может быстро закончить обсуждение, приняв предложение «за предварительный вопрос». Если такое предложение принимается, обсуждение немедленно заканчивается, и Сенат переходит к голосованию. Обсуждение также может закончиться, если ни один сенатор не имеет дополнительных комментариев.

Когда обсуждение заканчивается, текущее предложение выставляется на голосование. Сенат голосует громко: председатель задаёт вопрос, а члены отвечают «да» или «нет», и в конце голосования председатель устно объявляет итог. Тем не менее, два или более сенатора могут оспорить его подсчёт и вызвать проведение голосования при поимённой поверке. Сенаторы в пользу предложения встают, чтобы секретари записали их имена и голоса. Та же процедура повторяется дважды для членов — противников предложения и воздержавшихся членов. В любом случае председатель имеет право голосовать, но это право обычно не используется, и он голосует лишь при поимённой поверке. Равенство голосов приводит к перезапуску предложения. Если число проголосовавших членов, включая председателя, менее пятнадцати, кворум отсутствует, а голосование недействительно.

Контроль соблюдения устава Сената во время прений является обязанностью председателя, и невыполнение его предписаний считается грубым нарушением устава.

Комитеты

Комитеты могут создаваться в различных целях. Среди прочего, они подробно рассматривают законопроекты и могут вносить в них изменения. Некоторые комитеты образуются также для контроля различных министерств и правительственных органов.

Самый многочисленный комитет Сената — это пленарный комитет, включающий всех сенаторов. Пленарный комитет собирается в зале Сената, но правила обсуждения слегка изменены сравнительно с заседанием Сената. Например, нет никакого ограничения по числу раз, когда член может взять слово по одному и тому же предложению. Сенат может провести собрание пленарного комитета по различным причинам, в том числе для рассмотрения законопроекта или прослушивание личных свидетельств. Например, до своего назначения кандидаты в должностные лица Парламента должны выступить в пленарном комитете для ответа на вопросы, связанные с их квалификацией.

В Сенате имеется также некоторое число постоянных комитетов, отвечающих за особую сторону управления (например, финансы или транспорт). Эти комитеты рассматривают законопроекты и проводят особые исследования по вопросам, переданным им на рассмотрение Сенатом. Они могут устраивать опросы, собирать данные и отчитываются в своей работе перед Сенатом. Каждый постоянный комитет состоит из девяти — пятнадцати членов и избирает своего собственного председателя.

По отдельным вопросам Сенат назначает особые комитеты, когда это признаётся необходимым. Некоторые из этих комитетов занимаются изучением законопроектов, как например, было в 2001 году в случае с Особым комитетом Сената по законопроекту C-36 (закон о противодействии терроризму), другие — изучением дел особого значения, как например, Особый комитет Сената по незаконному обороту наркотиков. Число членов каждого особого комитета может различаться, но партийный состав примерно отражает значение партий в Сенате.

Также существуют смешанные комитеты, состоящие одновременно из сенаторов и депутатов. В настоящее время работают два смешанных комитета: Постоянный смешанный комитет наблюдения за установлением правил, который рассматривает постановления о законах, и Постоянный смешанный комитет Библиотеки Парламента, с которым оба председателя советуются по управлению библиотекой. Парламент может также учреждать особые смешанные комитеты для работы со злободневными или особо важными делами.

Преобразование Сената

Намерения по преобразованию Сената в основном касаются процесса назначения сенаторов. До 1980-х предложенные планы по созданию избираемого Сената не получали широкой поддержки, но это положение изменилось в 1980 году, когда премьер-министр Пьер Трюдо в ответ на энергетический кризис 1970-х, несмотря на всеобщее противостояние на Канадском Западе, обеспечил принятие Государственной энергетической программы. Несмотря на сопротивление, Трюдо действительно нетрудно было обеспечить себе поддержку Сената, поскольку большинство сенаторов были назначены бывшими премьер-министрами от Либеральной партии и им самим. Многие канадцы с Запада начали требовать тогда «Сенат с тремя Э» — «элективный, эффективный и эквивалентный», — утверждая также, что эквивалентное представительство провинций могло бы защитить интересы малых провинций и положить конец преобладанию Онтарио и Квебека. Многие предложения заключались в следующем:

• В 1987 году Мич-Лейкское соглашение — ряд конституционных поправок, предложенных премьер-министром Брайаном Малруни — вынудило бы федеральное правительство выбирать сенаторов от каждой провинции из списка, предоставляемого провинциальным правительством, но соглашение не получило необходимой единодушной поддержки от провинциальных собраний.

• Второе предложение — Шарлоттаунское соглашение — включало положение, по которому Сенат предлагалось составлять из эквивалентного числа сенаторов от каждой провинции, избранных либо законодательными собраниями провинций, либо напрямую народом. Это соглашение по различным причинам не было принято на референдуме, прошедшем в 1992 году.

Другие предложения преобразования Сената были ещё менее успешны, в основном из-за противодействия Онтарио и Квебека — двух провинций, больше всех теряющих от эквивалентного представительства.

Сегодня Новая демократическая партия и Квебекский блок вместе требуют роспуска Сената. Онтарианский премьер-министр Далтон Макгуинти также выразил своё положительное отношение к роспуску. Несмотря на то что Либеральная партия не изложила никакой официальной точки зрения по преобразованию Сената, бывший премьер-министр Пол Мартин заявил, что он «поддерживает» преобразование Сената при условии, что провинции будут вовлечены в этот процесс и что предполагаемое преобразование «не создаст ещё больше неравенства». Консервативная партия пообещала назначать лишь избранных сенаторов, хотя премьер-министр Стивен Харпер после образования своего первого совета министров назначил в Сенат одно неизбранное лицо.

В ответ на критику, что преобладающее либеральное большинство в Сенате поставило под угрозу свою способность действовать правильно, премьер-министр Пол Мартин (декабрь 2003 — февраль 2006) выбрал тот же подход, что и Пьер Трюдо: он согласился назначать сенаторов от оппозиционных партий. Чуть более трети (5 из 14) назначений Мартина, пообещавшего разрешить этот «демократический дефицит», являлись лицами от оппозиционных партий: два прогрессиста-консерватора, два консерватора и один новодемократ. До него Трюдо (апрель 1968 — июнь 1979 и март 1980 — июнь 1984) призвал от оппозиционных партий восьмерых членов из восьмидесяти одного назначения, совершённого им за свои сроки, а самый первый премьер-министр Джон А. Макдональд (июль 1867 — ноябрь 1873 и октябрь 1878 — июнь 1891) — десятерых из девяноста одного назначения. Кроме этих двадцати трёх сенаторов, лишь девять других сенаторов в истории страны были назначены в оппозиционные кокусы в Сенате. При этом не учитывались сенаторы без политической принадлежности.

Государственный министр демократических преобразований Стивен Флетчер пообещал, что в 2009 внесёт законопроект об установлении выборного процесса в Сенате и не более чем восьмилетнего мандата для сенаторов. Государственный министр также выпустил предостережение, что если бы правительство не могло действовать последовательно, он не исключал бы возможность полного роспуска верхней палаты.

Замысел Харпера

Премьер-министр Стивен Харпер (февраль 2006 — настоящее время) пообещал в течение своего срока провести выборы для заполнения всех свободных мест в Сенате. В отличие от большинства предложений по преобразованию Сената Харпер собирается исполнить это обещание без изменения конституции путём простого совета генерал-губернатору назначить избранных лиц для заседания в Сенате. Тем не менее, в день приведения его к присяге в качестве премьер-министра обнаружилось, что квебекец Майкл Фортье будет членом совета министров и что он будет назначен в Сенат, а во время роспуска парламента уйдёт в отставку со своей должности, для того чтобы стать кандидатом в Палату общин на ближайших всеобщих выборах. Формально М. Фортье был назначен в Сенат 27 февраля 2006 года.

Харпер также пообещал другие преобразования, включая ограниченные по продолжительности мандаты для сенаторов. В конце концов, 30 мая 2006 правительство внесло в Сенат законопроект S-4, который состоял в изменении Конституционного акта 1867 для ограничения продолжительности мандата новоизбранного сенатора восемью годами; законопроект содержит положение, позволяющее современным сенаторам продолжать заседать до возраста в 75 лет. Однако не было дано никакого указания о времени или способе введения сенаторских выборов. Выступив перед комитетом Сената, Харпер объявил, что осенью 2006 его правительство внесёт законопроект, позволяющий канадцам избирать своих сенаторов.

Из-за разногласия между Консервативной, Либеральной партиями и провинциями этот законопроект не добился успеха.

Поправка Мюррея — Остина

22 июня 2006 онтарианский сенатор Лауэлл Мюррей (прогрессист-консерватор) и британо-колумбийский сенатор Джек Остин (либерал) вносят проект поправки к конституции Канады для изменения представительства в Сенате. Эта поправка увеличивает общее число сенаторов до 117 членов, предоставляя большее число провинциям Канадского Запада: Британская Колумбия получает 12, Альберта 10, Саскачеван и Манитоба по 7. Эти четыре провинции имеют в настоящее время по 6 сенаторов. Поправка увеличивает также число подразделений, обособляя Британскую Колумбию, и увеличивает с четырёх или восьми до пяти или десяти число дополнительных сенаторов, которых может назначить Королева. Поправка ещё не была обсуждена, но в письме британо-колумбийскому премьер-министру Гордону Кэмпбеллу Остин заявляет, что имеет поддержку большинства сенаторов.

Референдум по роспуску Сената

В ноябре 2007 глава НДП Джек Лейтон предлагает провести референдум по роспуску Сената. Он получает поддержку Стивена Харпера (консерваторы) и Жиля Дюсепа (Блок). Лишь Стефан Дион был против мысли о проведении референдума, который мог бы увенчаться успехом, если большинство партий были за.

Состав

По состоянию на 26 сентября 2011:

Политическая партия		Сенаторы
	Консервативная партия	59
	Либеральная партия	40
	Прогрессивно-консервативная партия	1
	Независимый/Неприсоединившийся	2
	Вакантно	3
Всего		105

Ссылки

• [sen.parl.gc.ca/nkinsella/French/AboutSen-f.htm О Сенате] (фр.) — Председатель Сената
• [www.parl.gc.ca/information/about/process/senate/rules-f/senrules_00-f.htm Положение о Сенате Канады] (фр.)
• [lois.justice.gc.ca/fr/const/index.html Конституционные акты с 1867 по 1982] (фр.) — Министерство юстиции Канады
• [www.parl.gc.ca/38/1/parlbus/commbus/senate/com-f/pub-f/legislative-f.htm Законодательный и исторический вклад Сената Канады] (фр.)
• [www.parl.gc.ca/information/library/idb/forsey/index-f.asp?Language=F Канадцы и их система управления, 6-е издание] (фр.) — Юджин Форси

Отрывок, характеризующий Сенат Канады

– Ничего… так мне грустно стало… грустно об Андрее, – сказала она, отирая слезы о колени невестки. Несколько раз, в продолжение утра, княжна Марья начинала приготавливать невестку, и всякий раз начинала плакать. Слезы эти, которых причину не понимала маленькая княгиня, встревожили ее, как ни мало она была наблюдательна. Она ничего не говорила, но беспокойно оглядывалась, отыскивая чего то. Перед обедом в ее комнату вошел старый князь, которого она всегда боялась, теперь с особенно неспокойным, злым лицом и, ни слова не сказав, вышел. Она посмотрела на княжну Марью, потом задумалась с тем выражением глаз устремленного внутрь себя внимания, которое бывает у беременных женщин, и вдруг заплакала.
– Получили от Андрея что нибудь? – сказала она.
– Нет, ты знаешь, что еще не могло притти известие, но mon реrе беспокоится, и мне страшно.
– Так ничего?
– Ничего, – сказала княжна Марья, лучистыми глазами твердо глядя на невестку. Она решилась не говорить ей и уговорила отца скрыть получение страшного известия от невестки до ее разрешения, которое должно было быть на днях. Княжна Марья и старый князь, каждый по своему, носили и скрывали свое горе. Старый князь не хотел надеяться: он решил, что князь Андрей убит, и не смотря на то, что он послал чиновника в Австрию розыскивать след сына, он заказал ему в Москве памятник, который намерен был поставить в своем саду, и всем говорил, что сын его убит. Он старался не изменяя вести прежний образ жизни, но силы изменяли ему: он меньше ходил, меньше ел, меньше спал, и с каждым днем делался слабее. Княжна Марья надеялась. Она молилась за брата, как за живого и каждую минуту ждала известия о его возвращении.


– Ma bonne amie, [Мой добрый друг,] – сказала маленькая княгиня утром 19 го марта после завтрака, и губка ее с усиками поднялась по старой привычке; но как и во всех не только улыбках, но звуках речей, даже походках в этом доме со дня получения страшного известия была печаль, то и теперь улыбка маленькой княгини, поддавшейся общему настроению, хотя и не знавшей его причины, – была такая, что она еще более напоминала об общей печали.
– Ma bonne amie, je crains que le fruschtique (comme dit Фока – повар) de ce matin ne m'aie pas fait du mal. [Дружочек, боюсь, чтоб от нынешнего фриштика (как называет его повар Фока) мне не было дурно.]
– А что с тобой, моя душа? Ты бледна. Ах, ты очень бледна, – испуганно сказала княжна Марья, своими тяжелыми, мягкими шагами подбегая к невестке.
– Ваше сиятельство, не послать ли за Марьей Богдановной? – сказала одна из бывших тут горничных. (Марья Богдановна была акушерка из уездного города, жившая в Лысых Горах уже другую неделю.)
– И в самом деле, – подхватила княжна Марья, – может быть, точно. Я пойду. Courage, mon ange! [Не бойся, мой ангел.] Она поцеловала Лизу и хотела выйти из комнаты.
– Ах, нет, нет! – И кроме бледности, на лице маленькой княгини выразился детский страх неотвратимого физического страдания.
– Non, c'est l'estomac… dites que c'est l'estomac, dites, Marie, dites…, [Нет это желудок… скажи, Маша, что это желудок…] – и княгиня заплакала детски страдальчески, капризно и даже несколько притворно, ломая свои маленькие ручки. Княжна выбежала из комнаты за Марьей Богдановной.
– Mon Dieu! Mon Dieu! [Боже мой! Боже мой!] Oh! – слышала она сзади себя.
Потирая полные, небольшие, белые руки, ей навстречу, с значительно спокойным лицом, уже шла акушерка.
– Марья Богдановна! Кажется началось, – сказала княжна Марья, испуганно раскрытыми глазами глядя на бабушку.
– Ну и слава Богу, княжна, – не прибавляя шага, сказала Марья Богдановна. – Вам девицам про это знать не следует.
– Но как же из Москвы доктор еще не приехал? – сказала княжна. (По желанию Лизы и князя Андрея к сроку было послано в Москву за акушером, и его ждали каждую минуту.)
– Ничего, княжна, не беспокойтесь, – сказала Марья Богдановна, – и без доктора всё хорошо будет.
Через пять минут княжна из своей комнаты услыхала, что несут что то тяжелое. Она выглянула – официанты несли для чего то в спальню кожаный диван, стоявший в кабинете князя Андрея. На лицах несших людей было что то торжественное и тихое.
Княжна Марья сидела одна в своей комнате, прислушиваясь к звукам дома, изредка отворяя дверь, когда проходили мимо, и приглядываясь к тому, что происходило в коридоре. Несколько женщин тихими шагами проходили туда и оттуда, оглядывались на княжну и отворачивались от нее. Она не смела спрашивать, затворяла дверь, возвращалась к себе, и то садилась в свое кресло, то бралась за молитвенник, то становилась на колена пред киотом. К несчастию и удивлению своему, она чувствовала, что молитва не утишала ее волнения. Вдруг дверь ее комнаты тихо отворилась и на пороге ее показалась повязанная платком ее старая няня Прасковья Савишна, почти никогда, вследствие запрещения князя,не входившая к ней в комнату.
– С тобой, Машенька, пришла посидеть, – сказала няня, – да вот княжовы свечи венчальные перед угодником зажечь принесла, мой ангел, – сказала она вздохнув.
– Ах как я рада, няня.
– Бог милостив, голубка. – Няня зажгла перед киотом обвитые золотом свечи и с чулком села у двери. Княжна Марья взяла книгу и стала читать. Только когда слышались шаги или голоса, княжна испуганно, вопросительно, а няня успокоительно смотрели друг на друга. Во всех концах дома было разлито и владело всеми то же чувство, которое испытывала княжна Марья, сидя в своей комнате. По поверью, что чем меньше людей знает о страданиях родильницы, тем меньше она страдает, все старались притвориться незнающими; никто не говорил об этом, но во всех людях, кроме обычной степенности и почтительности хороших манер, царствовавших в доме князя, видна была одна какая то общая забота, смягченность сердца и сознание чего то великого, непостижимого, совершающегося в эту минуту.
В большой девичьей не слышно было смеха. В официантской все люди сидели и молчали, на готове чего то. На дворне жгли лучины и свечи и не спали. Старый князь, ступая на пятку, ходил по кабинету и послал Тихона к Марье Богдановне спросить: что? – Только скажи: князь приказал спросить что? и приди скажи, что она скажет.
– Доложи князю, что роды начались, – сказала Марья Богдановна, значительно посмотрев на посланного. Тихон пошел и доложил князю.
– Хорошо, – сказал князь, затворяя за собою дверь, и Тихон не слыхал более ни малейшего звука в кабинете. Немного погодя, Тихон вошел в кабинет, как будто для того, чтобы поправить свечи. Увидав, что князь лежал на диване, Тихон посмотрел на князя, на его расстроенное лицо, покачал головой, молча приблизился к нему и, поцеловав его в плечо, вышел, не поправив свечей и не сказав, зачем он приходил. Таинство торжественнейшее в мире продолжало совершаться. Прошел вечер, наступила ночь. И чувство ожидания и смягчения сердечного перед непостижимым не падало, а возвышалось. Никто не спал.

Была одна из тех мартовских ночей, когда зима как будто хочет взять свое и высыпает с отчаянной злобой свои последние снега и бураны. Навстречу немца доктора из Москвы, которого ждали каждую минуту и за которым была выслана подстава на большую дорогу, к повороту на проселок, были высланы верховые с фонарями, чтобы проводить его по ухабам и зажорам.
Княжна Марья уже давно оставила книгу: она сидела молча, устремив лучистые глаза на сморщенное, до малейших подробностей знакомое, лицо няни: на прядку седых волос, выбившуюся из под платка, на висящий мешочек кожи под подбородком.
Няня Савишна, с чулком в руках, тихим голосом рассказывала, сама не слыша и не понимая своих слов, сотни раз рассказанное о том, как покойница княгиня в Кишиневе рожала княжну Марью, с крестьянской бабой молдаванкой, вместо бабушки.
– Бог помилует, никогда дохтура не нужны, – говорила она. Вдруг порыв ветра налег на одну из выставленных рам комнаты (по воле князя всегда с жаворонками выставлялось по одной раме в каждой комнате) и, отбив плохо задвинутую задвижку, затрепал штофной гардиной, и пахнув холодом, снегом, задул свечу. Княжна Марья вздрогнула; няня, положив чулок, подошла к окну и высунувшись стала ловить откинутую раму. Холодный ветер трепал концами ее платка и седыми, выбившимися прядями волос.
– Княжна, матушка, едут по прешпекту кто то! – сказала она, держа раму и не затворяя ее. – С фонарями, должно, дохтур…
– Ах Боже мой! Слава Богу! – сказала княжна Марья, – надо пойти встретить его: он не знает по русски.
Княжна Марья накинула шаль и побежала навстречу ехавшим. Когда она проходила переднюю, она в окно видела, что какой то экипаж и фонари стояли у подъезда. Она вышла на лестницу. На столбике перил стояла сальная свеча и текла от ветра. Официант Филипп, с испуганным лицом и с другой свечей в руке, стоял ниже, на первой площадке лестницы. Еще пониже, за поворотом, по лестнице, слышны были подвигавшиеся шаги в теплых сапогах. И какой то знакомый, как показалось княжне Марье, голос, говорил что то.
– Слава Богу! – сказал голос. – А батюшка?
– Почивать легли, – отвечал голос дворецкого Демьяна, бывшего уже внизу.
Потом еще что то сказал голос, что то ответил Демьян, и шаги в теплых сапогах стали быстрее приближаться по невидному повороту лестницы. «Это Андрей! – подумала княжна Марья. Нет, это не может быть, это было бы слишком необыкновенно», подумала она, и в ту же минуту, как она думала это, на площадке, на которой стоял официант со свечой, показались лицо и фигура князя Андрея в шубе с воротником, обсыпанным снегом. Да, это был он, но бледный и худой, и с измененным, странно смягченным, но тревожным выражением лица. Он вошел на лестницу и обнял сестру.
– Вы не получили моего письма? – спросил он, и не дожидаясь ответа, которого бы он и не получил, потому что княжна не могла говорить, он вернулся, и с акушером, который вошел вслед за ним (он съехался с ним на последней станции), быстрыми шагами опять вошел на лестницу и опять обнял сестру. – Какая судьба! – проговорил он, – Маша милая – и, скинув шубу и сапоги, пошел на половину княгини.


Маленькая княгиня лежала на подушках, в белом чепчике. (Страдания только что отпустили ее.) Черные волосы прядями вились у ее воспаленных, вспотевших щек; румяный, прелестный ротик с губкой, покрытой черными волосиками, был раскрыт, и она радостно улыбалась. Князь Андрей вошел в комнату и остановился перед ней, у изножья дивана, на котором она лежала. Блестящие глаза, смотревшие детски, испуганно и взволнованно, остановились на нем, не изменяя выражения. «Я вас всех люблю, я никому зла не делала, за что я страдаю? помогите мне», говорило ее выражение. Она видела мужа, но не понимала значения его появления теперь перед нею. Князь Андрей обошел диван и в лоб поцеловал ее.
– Душенька моя, – сказал он: слово, которое никогда не говорил ей. – Бог милостив. – Она вопросительно, детски укоризненно посмотрела на него.
– Я от тебя ждала помощи, и ничего, ничего, и ты тоже! – сказали ее глаза. Она не удивилась, что он приехал; она не поняла того, что он приехал. Его приезд не имел никакого отношения до ее страданий и облегчения их. Муки вновь начались, и Марья Богдановна посоветовала князю Андрею выйти из комнаты.
Акушер вошел в комнату. Князь Андрей вышел и, встретив княжну Марью, опять подошел к ней. Они шопотом заговорили, но всякую минуту разговор замолкал. Они ждали и прислушивались.
– Allez, mon ami, [Иди, мой друг,] – сказала княжна Марья. Князь Андрей опять пошел к жене, и в соседней комнате сел дожидаясь. Какая то женщина вышла из ее комнаты с испуганным лицом и смутилась, увидав князя Андрея. Он закрыл лицо руками и просидел так несколько минут. Жалкие, беспомощно животные стоны слышались из за двери. Князь Андрей встал, подошел к двери и хотел отворить ее. Дверь держал кто то.
– Нельзя, нельзя! – проговорил оттуда испуганный голос. – Он стал ходить по комнате. Крики замолкли, еще прошло несколько секунд. Вдруг страшный крик – не ее крик, она не могла так кричать, – раздался в соседней комнате. Князь Андрей подбежал к двери; крик замолк, послышался крик ребенка.
«Зачем принесли туда ребенка? подумал в первую секунду князь Андрей. Ребенок? Какой?… Зачем там ребенок? Или это родился ребенок?» Когда он вдруг понял всё радостное значение этого крика, слезы задушили его, и он, облокотившись обеими руками на подоконник, всхлипывая, заплакал, как плачут дети. Дверь отворилась. Доктор, с засученными рукавами рубашки, без сюртука, бледный и с трясущейся челюстью, вышел из комнаты. Князь Андрей обратился к нему, но доктор растерянно взглянул на него и, ни слова не сказав, прошел мимо. Женщина выбежала и, увидав князя Андрея, замялась на пороге. Он вошел в комнату жены. Она мертвая лежала в том же положении, в котором он видел ее пять минут тому назад, и то же выражение, несмотря на остановившиеся глаза и на бледность щек, было на этом прелестном, детском личике с губкой, покрытой черными волосиками.
«Я вас всех люблю и никому дурного не делала, и что вы со мной сделали?» говорило ее прелестное, жалкое, мертвое лицо. В углу комнаты хрюкнуло и пискнуло что то маленькое, красное в белых трясущихся руках Марьи Богдановны.

Через два часа после этого князь Андрей тихими шагами вошел в кабинет к отцу. Старик всё уже знал. Он стоял у самой двери, и, как только она отворилась, старик молча старческими, жесткими руками, как тисками, обхватил шею сына и зарыдал как ребенок.

Через три дня отпевали маленькую княгиню, и, прощаясь с нею, князь Андрей взошел на ступени гроба. И в гробу было то же лицо, хотя и с закрытыми глазами. «Ах, что вы со мной сделали?» всё говорило оно, и князь Андрей почувствовал, что в душе его оторвалось что то, что он виноват в вине, которую ему не поправить и не забыть. Он не мог плакать. Старик тоже вошел и поцеловал ее восковую ручку, спокойно и высоко лежащую на другой, и ему ее лицо сказало: «Ах, что и за что вы это со мной сделали?» И старик сердито отвернулся, увидав это лицо.

Еще через пять дней крестили молодого князя Николая Андреича. Мамушка подбородком придерживала пеленки, в то время, как гусиным перышком священник мазал сморщенные красные ладонки и ступеньки мальчика.
Крестный отец дед, боясь уронить, вздрагивая, носил младенца вокруг жестяной помятой купели и передавал его крестной матери, княжне Марье. Князь Андрей, замирая от страха, чтоб не утопили ребенка, сидел в другой комнате, ожидая окончания таинства. Он радостно взглянул на ребенка, когда ему вынесла его нянюшка, и одобрительно кивнул головой, когда нянюшка сообщила ему, что брошенный в купель вощечок с волосками не потонул, а поплыл по купели.


Участие Ростова в дуэли Долохова с Безуховым было замято стараниями старого графа, и Ростов вместо того, чтобы быть разжалованным, как он ожидал, был определен адъютантом к московскому генерал губернатору. Вследствие этого он не мог ехать в деревню со всем семейством, а оставался при своей новой должности всё лето в Москве. Долохов выздоровел, и Ростов особенно сдружился с ним в это время его выздоровления. Долохов больной лежал у матери, страстно и нежно любившей его. Старушка Марья Ивановна, полюбившая Ростова за его дружбу к Феде, часто говорила ему про своего сына.
– Да, граф, он слишком благороден и чист душою, – говаривала она, – для нашего нынешнего, развращенного света. Добродетели никто не любит, она всем глаза колет. Ну скажите, граф, справедливо это, честно это со стороны Безухова? А Федя по своему благородству любил его, и теперь никогда ничего дурного про него не говорит. В Петербурге эти шалости с квартальным там что то шутили, ведь они вместе делали? Что ж, Безухову ничего, а Федя все на своих плечах перенес! Ведь что он перенес! Положим, возвратили, да ведь как же и не возвратить? Я думаю таких, как он, храбрецов и сынов отечества не много там было. Что ж теперь – эта дуэль! Есть ли чувство, честь у этих людей! Зная, что он единственный сын, вызвать на дуэль и стрелять так прямо! Хорошо, что Бог помиловал нас. И за что же? Ну кто же в наше время не имеет интриги? Что ж, коли он так ревнив? Я понимаю, ведь он прежде мог дать почувствовать, а то год ведь продолжалось. И что же, вызвал на дуэль, полагая, что Федя не будет драться, потому что он ему должен. Какая низость! Какая гадость! Я знаю, вы Федю поняли, мой милый граф, оттого то я вас душой люблю, верьте мне. Его редкие понимают. Это такая высокая, небесная душа!
Сам Долохов часто во время своего выздоровления говорил Ростову такие слова, которых никак нельзя было ожидать от него. – Меня считают злым человеком, я знаю, – говаривал он, – и пускай. Я никого знать не хочу кроме тех, кого люблю; но кого я люблю, того люблю так, что жизнь отдам, а остальных передавлю всех, коли станут на дороге. У меня есть обожаемая, неоцененная мать, два три друга, ты в том числе, а на остальных я обращаю внимание только на столько, на сколько они полезны или вредны. И все почти вредны, в особенности женщины. Да, душа моя, – продолжал он, – мужчин я встречал любящих, благородных, возвышенных; но женщин, кроме продажных тварей – графинь или кухарок, всё равно – я не встречал еще. Я не встречал еще той небесной чистоты, преданности, которых я ищу в женщине. Ежели бы я нашел такую женщину, я бы жизнь отдал за нее. А эти!… – Он сделал презрительный жест. – И веришь ли мне, ежели я еще дорожу жизнью, то дорожу только потому, что надеюсь еще встретить такое небесное существо, которое бы возродило, очистило и возвысило меня. Но ты не понимаешь этого.
– Нет, я очень понимаю, – отвечал Ростов, находившийся под влиянием своего нового друга.

Осенью семейство Ростовых вернулось в Москву. В начале зимы вернулся и Денисов и остановился у Ростовых. Это первое время зимы 1806 года, проведенное Николаем Ростовым в Москве, было одно из самых счастливых и веселых для него и для всего его семейства. Николай привлек с собой в дом родителей много молодых людей. Вера была двадцати летняя, красивая девица; Соня шестнадцати летняя девушка во всей прелести только что распустившегося цветка; Наташа полу барышня, полу девочка, то детски смешная, то девически обворожительная.
В доме Ростовых завелась в это время какая то особенная атмосфера любовности, как это бывает в доме, где очень милые и очень молодые девушки. Всякий молодой человек, приезжавший в дом Ростовых, глядя на эти молодые, восприимчивые, чему то (вероятно своему счастию) улыбающиеся, девические лица, на эту оживленную беготню, слушая этот непоследовательный, но ласковый ко всем, на всё готовый, исполненный надежды лепет женской молодежи, слушая эти непоследовательные звуки, то пенья, то музыки, испытывал одно и то же чувство готовности к любви и ожидания счастья, которое испытывала и сама молодежь дома Ростовых.
В числе молодых людей, введенных Ростовым, был одним из первых – Долохов, который понравился всем в доме, исключая Наташи. За Долохова она чуть не поссорилась с братом. Она настаивала на том, что он злой человек, что в дуэли с Безуховым Пьер был прав, а Долохов виноват, что он неприятен и неестествен.
– Нечего мне понимать, – с упорным своевольством кричала Наташа, – он злой и без чувств. Вот ведь я же люблю твоего Денисова, он и кутила, и всё, а я всё таки его люблю, стало быть я понимаю. Не умею, как тебе сказать; у него всё назначено, а я этого не люблю. Денисова…
– Ну Денисов другое дело, – отвечал Николай, давая чувствовать, что в сравнении с Долоховым даже и Денисов был ничто, – надо понимать, какая душа у этого Долохова, надо видеть его с матерью, это такое сердце!
– Уж этого я не знаю, но с ним мне неловко. И ты знаешь ли, что он влюбился в Соню?
– Какие глупости…
– Я уверена, вот увидишь. – Предсказание Наташи сбывалось. Долохов, не любивший дамского общества, стал часто бывать в доме, и вопрос о том, для кого он ездит, скоро (хотя и никто не говорил про это) был решен так, что он ездит для Сони. И Соня, хотя никогда не посмела бы сказать этого, знала это и всякий раз, как кумач, краснела при появлении Долохова.
Долохов часто обедал у Ростовых, никогда не пропускал спектакля, где они были, и бывал на балах adolescentes [подростков] у Иогеля, где всегда бывали Ростовы. Он оказывал преимущественное внимание Соне и смотрел на нее такими глазами, что не только она без краски не могла выдержать этого взгляда, но и старая графиня и Наташа краснели, заметив этот взгляд.
Видно было, что этот сильный, странный мужчина находился под неотразимым влиянием, производимым на него этой черненькой, грациозной, любящей другого девочкой.
Ростов замечал что то новое между Долоховым и Соней; но он не определял себе, какие это были новые отношения. «Они там все влюблены в кого то», думал он про Соню и Наташу. Но ему было не так, как прежде, ловко с Соней и Долоховым, и он реже стал бывать дома.
С осени 1806 года опять всё заговорило о войне с Наполеоном еще с большим жаром, чем в прошлом году. Назначен был не только набор рекрут, но и еще 9 ти ратников с тысячи. Повсюду проклинали анафемой Бонапартия, и в Москве только и толков было, что о предстоящей войне. Для семейства Ростовых весь интерес этих приготовлений к войне заключался только в том, что Николушка ни за что не соглашался оставаться в Москве и выжидал только конца отпуска Денисова с тем, чтобы с ним вместе ехать в полк после праздников. Предстоящий отъезд не только не мешал ему веселиться, но еще поощрял его к этому. Большую часть времени он проводил вне дома, на обедах, вечерах и балах.

ХI
На третий день Рождества, Николай обедал дома, что в последнее время редко случалось с ним. Это был официально прощальный обед, так как он с Денисовым уезжал в полк после Крещенья. Обедало человек двадцать, в том числе Долохов и Денисов.
Никогда в доме Ростовых любовный воздух, атмосфера влюбленности не давали себя чувствовать с такой силой, как в эти дни праздников. «Лови минуты счастия, заставляй себя любить, влюбляйся сам! Только это одно есть настоящее на свете – остальное всё вздор. И этим одним мы здесь только и заняты», – говорила эта атмосфера. Николай, как и всегда, замучив две пары лошадей и то не успев побывать во всех местах, где ему надо было быть и куда его звали, приехал домой перед самым обедом. Как только он вошел, он заметил и почувствовал напряженность любовной атмосферы в доме, но кроме того он заметил странное замешательство, царствующее между некоторыми из членов общества. Особенно взволнованы были Соня, Долохов, старая графиня и немного Наташа. Николай понял, что что то должно было случиться до обеда между Соней и Долоховым и с свойственною ему чуткостью сердца был очень нежен и осторожен, во время обеда, в обращении с ними обоими. В этот же вечер третьего дня праздников должен был быть один из тех балов у Иогеля (танцовального учителя), которые он давал по праздникам для всех своих учеников и учениц.
– Николенька, ты поедешь к Иогелю? Пожалуйста, поезжай, – сказала ему Наташа, – он тебя особенно просил, и Василий Дмитрич (это был Денисов) едет.
– Куда я не поеду по приказанию г'афини! – сказал Денисов, шутливо поставивший себя в доме Ростовых на ногу рыцаря Наташи, – pas de chale [танец с шалью] готов танцовать.
– Коли успею! Я обещал Архаровым, у них вечер, – сказал Николай.
– А ты?… – обратился он к Долохову. И только что спросил это, заметил, что этого не надо было спрашивать.
– Да, может быть… – холодно и сердито отвечал Долохов, взглянув на Соню и, нахмурившись, точно таким взглядом, каким он на клубном обеде смотрел на Пьера, опять взглянул на Николая.
«Что нибудь есть», подумал Николай и еще более утвердился в этом предположении тем, что Долохов тотчас же после обеда уехал. Он вызвал Наташу и спросил, что такое?
– А я тебя искала, – сказала Наташа, выбежав к нему. – Я говорила, ты всё не хотел верить, – торжествующе сказала она, – он сделал предложение Соне.
Как ни мало занимался Николай Соней за это время, но что то как бы оторвалось в нем, когда он услыхал это. Долохов был приличная и в некоторых отношениях блестящая партия для бесприданной сироты Сони. С точки зрения старой графини и света нельзя было отказать ему. И потому первое чувство Николая, когда он услыхал это, было озлобление против Сони. Он приготавливался к тому, чтобы сказать: «И прекрасно, разумеется, надо забыть детские обещания и принять предложение»; но не успел он еще сказать этого…
– Можешь себе представить! она отказала, совсем отказала! – заговорила Наташа. – Она сказала, что любит другого, – прибавила она, помолчав немного.
«Да иначе и не могла поступить моя Соня!» подумал Николай.
– Сколько ее ни просила мама, она отказала, и я знаю, она не переменит, если что сказала…
– А мама просила ее! – с упреком сказал Николай.
– Да, – сказала Наташа. – Знаешь, Николенька, не сердись; но я знаю, что ты на ней не женишься. Я знаю, Бог знает отчего, я знаю верно, ты не женишься.
– Ну, этого ты никак не знаешь, – сказал Николай; – но мне надо поговорить с ней. Что за прелесть, эта Соня! – прибавил он улыбаясь.
– Это такая прелесть! Я тебе пришлю ее. – И Наташа, поцеловав брата, убежала.
Через минуту вошла Соня, испуганная, растерянная и виноватая. Николай подошел к ней и поцеловал ее руку. Это был первый раз, что они в этот приезд говорили с глазу на глаз и о своей любви.
– Sophie, – сказал он сначала робко, и потом всё смелее и смелее, – ежели вы хотите отказаться не только от блестящей, от выгодной партии; но он прекрасный, благородный человек… он мой друг…
Соня перебила его.
– Я уж отказалась, – сказала она поспешно.
– Ежели вы отказываетесь для меня, то я боюсь, что на мне…
Соня опять перебила его. Она умоляющим, испуганным взглядом посмотрела на него.
– Nicolas, не говорите мне этого, – сказала она.
– Нет, я должен. Может быть это suffisance [самонадеянность] с моей стороны, но всё лучше сказать. Ежели вы откажетесь для меня, то я должен вам сказать всю правду. Я вас люблю, я думаю, больше всех…
– Мне и довольно, – вспыхнув, сказала Соня.
– Нет, но я тысячу раз влюблялся и буду влюбляться, хотя такого чувства дружбы, доверия, любви, я ни к кому не имею, как к вам. Потом я молод. Мaman не хочет этого. Ну, просто, я ничего не обещаю. И я прошу вас подумать о предложении Долохова, – сказал он, с трудом выговаривая фамилию своего друга.
– Не говорите мне этого. Я ничего не хочу. Я люблю вас, как брата, и всегда буду любить, и больше мне ничего не надо.
– Вы ангел, я вас не стою, но я только боюсь обмануть вас. – Николай еще раз поцеловал ее руку.


У Иогеля были самые веселые балы в Москве. Это говорили матушки, глядя на своих adolescentes, [девушек,] выделывающих свои только что выученные па; это говорили и сами adolescentes и adolescents, [девушки и юноши,] танцовавшие до упаду; эти взрослые девицы и молодые люди, приезжавшие на эти балы с мыслию снизойти до них и находя в них самое лучшее веселье. В этот же год на этих балах сделалось два брака. Две хорошенькие княжны Горчаковы нашли женихов и вышли замуж, и тем еще более пустили в славу эти балы. Особенного на этих балах было то, что не было хозяина и хозяйки: был, как пух летающий, по правилам искусства расшаркивающийся, добродушный Иогель, который принимал билетики за уроки от всех своих гостей; было то, что на эти балы еще езжали только те, кто хотел танцовать и веселиться, как хотят этого 13 ти и 14 ти летние девочки, в первый раз надевающие длинные платья. Все, за редкими исключениями, были или казались хорошенькими: так восторженно они все улыбались и так разгорались их глазки. Иногда танцовывали даже pas de chale лучшие ученицы, из которых лучшая была Наташа, отличавшаяся своею грациозностью; но на этом, последнем бале танцовали только экосезы, англезы и только что входящую в моду мазурку. Зала была взята Иогелем в дом Безухова, и бал очень удался, как говорили все. Много было хорошеньких девочек, и Ростовы барышни были из лучших. Они обе были особенно счастливы и веселы. В этот вечер Соня, гордая предложением Долохова, своим отказом и объяснением с Николаем, кружилась еще дома, не давая девушке дочесать свои косы, и теперь насквозь светилась порывистой радостью.
Наташа, не менее гордая тем, что она в первый раз была в длинном платье, на настоящем бале, была еще счастливее. Обе были в белых, кисейных платьях с розовыми лентами.
Наташа сделалась влюблена с самой той минуты, как она вошла на бал. Она не была влюблена ни в кого в особенности, но влюблена была во всех. В того, на кого она смотрела в ту минуту, как она смотрела, в того она и была влюблена.
– Ах, как хорошо! – всё говорила она, подбегая к Соне.
Николай с Денисовым ходили по залам, ласково и покровительственно оглядывая танцующих.
– Как она мила, к'асавица будет, – сказал Денисов.
– Кто?
– Г'афиня Наташа, – отвечал Денисов.
– И как она танцует, какая г'ация! – помолчав немного, опять сказал он.
– Да про кого ты говоришь?
– Про сест'у п'о твою, – сердито крикнул Денисов.
Ростов усмехнулся.
– Mon cher comte; vous etes l'un de mes meilleurs ecoliers, il faut que vous dansiez, – сказал маленький Иогель, подходя к Николаю. – Voyez combien de jolies demoiselles. [Любезный граф, вы один из лучших моих учеников. Вам надо танцовать. Посмотрите, сколько хорошеньких девушек!] – Он с тою же просьбой обратился и к Денисову, тоже своему бывшему ученику.
– Non, mon cher, je fe'ai tapisse'ie, [Нет, мой милый, я посижу у стенки,] – сказал Денисов. – Разве вы не помните, как дурно я пользовался вашими уроками?
– О нет! – поспешно утешая его, сказал Иогель. – Вы только невнимательны были, а вы имели способности, да, вы имели способности.
Заиграли вновь вводившуюся мазурку; Николай не мог отказать Иогелю и пригласил Соню. Денисов подсел к старушкам и облокотившись на саблю, притопывая такт, что то весело рассказывал и смешил старых дам, поглядывая на танцующую молодежь. Иогель в первой паре танцовал с Наташей, своей гордостью и лучшей ученицей. Мягко, нежно перебирая своими ножками в башмачках, Иогель первым полетел по зале с робевшей, но старательно выделывающей па Наташей. Денисов не спускал с нее глаз и пристукивал саблей такт, с таким видом, который ясно говорил, что он сам не танцует только от того, что не хочет, а не от того, что не может. В середине фигуры он подозвал к себе проходившего мимо Ростова.
– Это совсем не то, – сказал он. – Разве это польская мазу'ка? А отлично танцует. – Зная, что Денисов и в Польше даже славился своим мастерством плясать польскую мазурку, Николай подбежал к Наташе:
– Поди, выбери Денисова. Вот танцует! Чудо! – сказал он.
Когда пришел опять черед Наташе, она встала и быстро перебирая своими с бантиками башмачками, робея, одна пробежала через залу к углу, где сидел Денисов. Она видела, что все смотрят на нее и ждут. Николай видел, что Денисов и Наташа улыбаясь спорили, и что Денисов отказывался, но радостно улыбался. Он подбежал.
– Пожалуйста, Василий Дмитрич, – говорила Наташа, – пойдемте, пожалуйста.
– Да, что, увольте, г'афиня, – говорил Денисов.
– Ну, полно, Вася, – сказал Николай.
– Точно кота Ваську угова'ивают, – шутя сказал Денисов.
– Целый вечер вам буду петь, – сказала Наташа.
– Волшебница всё со мной сделает! – сказал Денисов и отстегнул саблю. Он вышел из за стульев, крепко взял за руку свою даму, приподнял голову и отставил ногу, ожидая такта. Только на коне и в мазурке не видно было маленького роста Денисова, и он представлялся тем самым молодцом, каким он сам себя чувствовал. Выждав такт, он с боку, победоносно и шутливо, взглянул на свою даму, неожиданно пристукнул одной ногой и, как мячик, упруго отскочил от пола и полетел вдоль по кругу, увлекая за собой свою даму. Он не слышно летел половину залы на одной ноге, и, казалось, не видел стоявших перед ним стульев и прямо несся на них; но вдруг, прищелкнув шпорами и расставив ноги, останавливался на каблуках, стоял так секунду, с грохотом шпор стучал на одном месте ногами, быстро вертелся и, левой ногой подщелкивая правую, опять летел по кругу. Наташа угадывала то, что он намерен был сделать, и, сама не зная как, следила за ним – отдаваясь ему. То он кружил ее, то на правой, то на левой руке, то падая на колена, обводил ее вокруг себя, и опять вскакивал и пускался вперед с такой стремительностью, как будто он намерен был, не переводя духа, перебежать через все комнаты; то вдруг опять останавливался и делал опять новое и неожиданное колено. Когда он, бойко закружив даму перед ее местом, щелкнул шпорой, кланяясь перед ней, Наташа даже не присела ему. Она с недоуменьем уставила на него глаза, улыбаясь, как будто не узнавая его. – Что ж это такое? – проговорила она.
Несмотря на то, что Иогель не признавал эту мазурку настоящей, все были восхищены мастерством Денисова, беспрестанно стали выбирать его, и старики, улыбаясь, стали разговаривать про Польшу и про доброе старое время. Денисов, раскрасневшись от мазурки и отираясь платком, подсел к Наташе и весь бал не отходил от нее.


Два дня после этого, Ростов не видал Долохова у своих и не заставал его дома; на третий день он получил от него записку. «Так как я в доме у вас бывать более не намерен по известным тебе причинам и еду в армию, то нынче вечером я даю моим приятелям прощальную пирушку – приезжай в английскую гостинницу». Ростов в 10 м часу, из театра, где он был вместе с своими и Денисовым, приехал в назначенный день в английскую гостинницу. Его тотчас же провели в лучшее помещение гостинницы, занятое на эту ночь Долоховым. Человек двадцать толпилось около стола, перед которым между двумя свечами сидел Долохов. На столе лежало золото и ассигнации, и Долохов метал банк. После предложения и отказа Сони, Николай еще не видался с ним и испытывал замешательство при мысли о том, как они свидятся.
Светлый холодный взгляд Долохова встретил Ростова еще у двери, как будто он давно ждал его.
– Давно не видались, – сказал он, – спасибо, что приехал. Вот только домечу, и явится Илюшка с хором.
– Я к тебе заезжал, – сказал Ростов, краснея.
Долохов не отвечал ему. – Можешь поставить, – сказал он.
Ростов вспомнил в эту минуту странный разговор, который он имел раз с Долоховым. – «Играть на счастие могут только дураки», сказал тогда Долохов.